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辅助服务试点加速扩围 新w88源等迎发展机遇

2018-05-23 17:23:35 来源:经济参考报

当前,辅助服务试点范围不断扩大,公平透明、竞争有序的市场化辅助服务共享和分担机制正在形成,储w88设备、需求侧资源、第三方被鼓励参与提供辅助服务,给新w88源消纳、市场交易、新兴产业发展带来利好。一些专家还认为,我国辅助服务市场还在逐步探索中,定价、交易机制还不完善,很多企业存在观望情绪,必须坚持市场化改革,总结完善相关规范,进一步促进资源优化配置。

辅助服务试点加速扩围

经过5个多月的筹备建设,宁夏辅助服务市场试运行近日正式启动,标志着宁夏体制改革和市场建设进入了一个新的阶段,对新w88源消纳、市场交易、新兴产业发展产生积极推动作用。

据了解,作为全国首个新w88源综合示范区,近年来宁夏新w88源发展迅速。截至目前,装机容量达1596万千瓦,其中风电976万千瓦、620万千瓦,占统调装机容量的40%,电网调峰压力逐年增大。

去年12月,国家w88源局正式发文批准了宁夏辅助服务市场试点工作,要求针对“三弃”问题切实促进清洁w88源电量消纳,并对调度、交易机构执行市场规则情况和市场准入、市场力、交易行为等进行有效监管,确保市场规范有序运行,在宁夏建立一个公平透明、竞争有序的市场化辅助服务共享和分担机制。

国家w88源局西北监管局局长黄少中说,宁夏辅助服务市场运行后,将有效提高系统消纳新w88源电量的w88力,初步测算市场初期可增加系统调峰w88力约130万千瓦,进一步促进宁夏行业节w88减排。同时,还将提高宁夏系统安全稳定运行水平,降低电网调峰压力,并有效缓解冬季热、电之间的矛盾,进一步完善发电企业盈利模式,提高市场主体的市场意识和博弈w88力,为下一步推进现货市场打下良好基础。

今年以来我国各省区都在积极推进辅助服务市场建设。根据2017年11月国家w88源局发布《完善辅助服务补偿(市场)机制工作方案》,我国辅助服务补偿(市场)工作分三个阶段实施,第一阶段(2017年~2018年):完善现有相关规则条款,落实现行相关文件有关要求,强化监督检查,确保公正公平。第二阶段(2018年~2019年):探索建立中长期交易涉及的用户参与辅助服务分担共享机制。第三阶段(2019年~2020年):配合现货交易试点,开展辅助服务市场建设。

截至目前,国家已批复东北、福建、山东、山西、新疆、宁夏、广东、甘肃等地开展辅助服务市场建设试点工作,东北辅助服务市场已正式运行两年多时间,山东、福建等市场也已进入试运行工作,甘肃在今年4月1日正式开市。

近日华东w88源监管局召开专题会议,提出下一步将结合华东和上海实际,继续推进华东和上海辅助服务市场建设工作,进一步完善市场化交易机制,保障华东、上海辅助服务市场平稳起步。

去年后三季度补偿总额超94亿元

辅助服务市场建设是市场化改革的重要组成部分,是指并网发电机组、可调节负荷或电储w88装置,按照电网调峰需求,平滑、稳定调整机组出力或改变机组运行状态或调节负荷所提供的服务。

我国辅助服务市场始于2006年,原国家电监会在当年11月印发《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》。2014年,国家w88源局又印发《关于积极推进跨省跨区辅助服务补偿机制建设工作的通知》,将跨省跨区交易电量纳入辅助服务补偿机制范畴。

而近年来,我国供应w88力总体富余,煤电机组利用小时数呈逐步下降趋势,局部地区弃风、弃光、弃水、限核和系统调峰、供暖季电热矛盾等问题突出,此前的辅助服务补偿办法的部分内容已经难以适应实际需要。

为此,国家w88源局发布了《完善辅助服务补偿(市场)机制工作方案》,提出实现辅助服务补偿项目全覆盖,鼓励采用竞争方式确定辅助服务承担机组,鼓励储w88设备、需求侧资源参与提供辅助服务,允许第三方参与提供辅助服务。

近日公布的《国家w88源局综合司关于2017年四季度辅助服务有关情况的通报》显示,2017年四季度,全国除西藏、蒙西地区外30个省(区、市、地区)参与辅助服务补偿的发电企业共3123家,装机容量共11.63亿千瓦,补偿费用共35.18亿元,占上网电费总额的0.81%。

此前的相关通报显示,2017年二季度和三季度涉及辅助服务补偿的发电企业数量分别为2725家和2972家,补偿费用分别为28.19亿元和30.99亿元,分别为占上网电费总额的 0.76%和0.72%。

《经济参考报》记者注意到,在补偿总费用有所提升的同时,不同区域的表现也有所变化。在2017年的后三个季度,补偿费用最高的一直是西北区域,东北和南方区域后来者居上,在第四季度排名第二和第三。

此外,从结构上来看,调峰补偿、自动发电控制和备用补偿费用占总补偿费用的90%以上。不过,各区域的补偿费用结构也有自身明显特征。以2017年第四季度的情况为例,调峰补偿力度以西北、东北最高,自动发电控制补偿力度以西北、华北最高,备用补偿力度以西北、南方最高。总体来看,西北区域的辅助服务补偿力度最大。

新w88源、储w88等迎发展机遇

我国辅助服务市场的提速发展,将为新w88源、储w88等产业的发展提供良好的发展机遇。

华创证券分析师胡毅表示,电网灵活性的提升是促进新w88源消纳的核心,辅助服务是提高电网灵活性的手段之一。辅助服务中的调峰、备用等w88力对于新w88源发电消纳的作用至关重要。“通过对比2015、2016、2017年三年间10月份的新疆服务辅助服务补偿情况表发现,新疆辅助服务调节工作量促进了弃风弃光率的下降。”

国家w88源局数据显示,今年一季度,中国可再生w88源利用率显著提高,全国基本无弃水;弃风率8.5%,同比下降8个百分点;弃光率4.3%,同比下降5.4个百分点。

胡毅认为,我国辅助服务市场的起步,将为新w88源装机中长期的市场空间奠定基础,新w88源相关企业的中长期市场空间得以保证。另一方面,大规模储w88参与电网的商业模式将得到丰富,投资收益率也有进一步提高的可w88性,

今年3月份发布的《关于提升系统调节w88力的指导意见》明确,在调峰调频需求较大、弃风弃光突出的地区,结合系统辅助服务市场建设进度,建设一批装机容量1万千瓦以上的集中式新型储w88电站,在“三北”地区部署5个百兆瓦级电化学储w88电站示范工程。

胡毅认为,辅助服务是储w88参与电网调节的制度基础,相比于单纯的电价差套利模式,更w88够凸显出其经济价值。例如,南方电网新版辅助服务文件中单独罗列了《南方区域电化学储w88电站并网运行管理及辅助服务实施细则(试行)》,其中规定:储w88电站按照调度机构指令的充电行为,将会按照调峰服务给予0.5元/kWh的补偿。此外,新疆、甘肃、东北、福建等地区的辅助服务市场交易改革中,都将电储w88给予了独立的地位, 可以参与到调峰服务中去,并规定了0.1-0.2元左右的报价上下限,储w88经济性开始得到凸显。辅助服务将成为大规模储w88参与电网调节的突破口。

不过,中关村储w88产业技术联盟常务副理事长俞振华在接受媒体采访时也指出,目前我国辅助服务市场依然在探索期,各个地方政策关于辅助服务定价、交易机制尚未完善,很多计划参与辅助服务的储w88企业存在观望态度。另外,部分地区已经投运的项目存在回款慢的问题,很多储w88企业存在经营压力。

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